[环球时报驻菲律宾特约记者 肖岩 环球时报记者 陈子帅]在刚刚已往的春节假期，菲律宾数艘船只屡次造孽侵闯中国黄岩岛邻近海域，中国海警照章对其承袭航线管制、外逼驱离步调。从上世纪90年代初始，在黄岩岛近邻海域哺养的中国渔民时常遭到菲军方袭扰，而在马科斯政府2022年上台后，菲船只侵闯中国岛礁驾驭海域的事件赓续发生。菲方不仅宣称对黄岩岛等南海岛礁“领有主权”，菲国会究诘院还在本年2月14日通过一项法案修正案，允许菲政府对其“专属经济区”内的整个东谈主工岛礁提议主权条款。纵不雅历史不错发现，中国事最早初始并持续对南海诸岛及关系海上行为进行不竭的国度，中国历代政府也持续、和平、有用地对南海诸岛实施统治，中国对黄岩岛偏激邻近海域领有劲排众议的主权。菲律宾则罔顾历史事实、歪曲外洋法、不服中菲之间达成并屡次证明的通过谈判处理南海筹商争议的共鸣，屡屡在南海滋事。对此，中国海警发言东谈主示意，将一如既往在中国统治海域维权功令，坚韧爱戴国度主权和海洋权利。

　　至少在元朝中国就已发现了黄岩岛

　　黄岩岛位于北纬15°07′、东经117°51′海域，距离海南岛约600海里，是中国中沙群岛的一部分。黄岩岛是珊瑚礁在海盆中的海山上终年堆积而酿成的环形礁盘，其周长为55千米，围成一个面积为130普通公里的潟湖，水深10米到20米。据史料记录，1279年，元代有名天文体家郭守敬奉旨进行“四海训诫”，在南海的测量点就在黄岩岛。这说明，至少在元朝中国就已发现了黄岩岛。

　　黄岩岛是中国固有疆域，中国持续、和平、有用地对黄岩岛利用着主权和统治权。1935年1月，中国多个官方机构派员组成的水陆地区审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛以斯卡巴罗礁之名，动作中沙群岛的一部分被列入中国版图。1947年10月，中方审定和公布的南海诸岛新旧称呼对照表中，将斯卡巴罗礁改称为民主礁，列在中沙群岛范畴内。1983年中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时，将黄岩岛动作圭臬称呼，同期以民主礁为副名。中国历代政府出书的官方舆图均将黄岩岛标为中国疆域。黄岩岛一直不绝交地在中国广东省、海南省的管手下。中国政府对于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛疆域主权属于中国。

　　自古以来，我国渔船就频繁赴黄岩岛海域进行渔业出产行为。中国南海渔民自明代以来就使用的帆海手册《更路簿》，更是充分反应了南海渔民的脚迹遍布西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛等海域。《更路簿》记录了到黄岩岛的5条更路。《更路簿》中的一更，是指渔民在海上燃香一支所破耗时期，一更一般能行驶10海里傍边；路指的是帆海罗盘指向的针路，即航向。

　　中国政府曾屡次派科学覆按队到黄岩岛进行科学覆按，包括1977年10月，中国科学院南海海洋讨论所的科研东谈主员登上黄岩岛进行覆按；1978年6月，该所科研东谈主员再次登岛进行覆按行为；1985年4月，由国度海洋局南海分局组织的概括覆按队登上黄岩岛实施概括覆按；1994年我南海科学覆按队抵达黄岩岛进行覆按，并在岛上建了一块一米高的水泥转头碑；1994年、1995年和1997年，我筹商部门先后三次批准无线电艳羡者登岛进行无线电探险行为。

　　　　1997年之前，菲从未对黄岩岛提议疆域条款

　　黄岩岛处于菲律宾疆域范畴以外，根底不是菲疆域。菲律宾的疆域范畴是由包括1898年《好意思西和平契约》（《巴黎契约》）、1900年《好意思西对于菲律宾外围岛屿割让的契约》（《华盛顿契约》）、1930年《对于规矩英属北婆罗洲与好意思属菲律宾之间的界限契约》在内的一系各外洋契约笃定的。这些契约明确章程了菲疆域界限西限以东经118°为界，黄岩岛在此范畴以外。1981年、1984年菲出书的舆图也皆将黄岩岛标绘在菲疆域界限以外。

　　1997年之前，菲律宾从未对黄岩岛属于中国提议异议，也从未对黄岩岛提议疆域条款。1990年2月5日，菲律宾驻德国大使比安弗尼多在致函德国无线电艳羡者迪特时示意，字据菲律宾国度舆图和资源信息局的信息，斯卡巴罗礁不在菲律宾疆域主权范畴以内。在1994年11月18日致好意思国无线电协会的信中，菲律宾无线电艳羡者协会写谈：“一个额外遑急的事实是，（菲律宾）筹商政府机构声名，基于1898年12月10日签署的《巴黎契约》第3条，斯卡伯勒礁即是位于菲律宾疆域界限以外。”

　　关联词，1997年4月，菲律宾一改其疆域范畴不包括黄岩岛的态度，对中国无线电畅通协会组织的外洋谐和业余无线电探险队在黄岩岛的探险行为进行追踪、监视和扰乱，致使不顾历史事实，宣称黄岩岛在菲律宾主见的200海里专属经济区内，因此是“菲律宾疆域”。2009年2月17日，菲律宾国和会过9522号共和国法案，片面将中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾疆域。2012年4月10日，菲律宾挪动“德尔·皮拉尔”号战船，闯入中国黄岩岛近邻海域，对在该海域功课的中国渔民、渔船实施造孽握扣并施以严重非东谈主谈待遇，贪图挑起黄岩岛事件。

　　对于菲方侵扰中国疆域主权和伤害中国渔民的行径，中国曾屡次提议严正交涉。与此同期，中国政府赶紧派出海监和渔政功令船只赶赴黄岩岛，爱戴主权并对中国渔民进行支援。2012年6月，经中国屡次严正交涉，菲律宾从黄岩岛撤出关系船只和东谈主员。

　　2013年1月22日，菲律宾政府不服中菲之间达成并屡次证明的通过谈判处理南海筹商争议的共鸣，违抗其在《南海各方步履宣言》中作出的尊荣高兴，在明知疆域争议不属于《谐和国海洋法公约》（以下称《公约》）调度范畴，海洋划界争议已被中国2006年筹商声明摒除的情况下，贪图将筹商争议包装成单纯的《公约》解释或适用问题，浪费《公约》争端处理机制，片面拿起南海仲裁案。菲律宾此举不是为了处理与中国的争议，而是企图借此申辩中国在南海的疆域主权和海洋权利，其步履是坏心的。

　　菲律宾对中国黄岩岛提议的造孽疆域条款莫得任何外洋法依据。所谓黄岩岛在菲律宾200海里专属经济区内因而是“菲律宾疆域”的主见，显然是对外洋法贪图和荒唐的歪曲。陆地总揽海洋是外洋海洋法的基本原则。《公约》允许沿海国建立200海里专属经济区，但是沿海国无权因此而挫伤其他国的固有疆域主权。以《公约》去改动疆域主权包摄的思法和作念法是违抗外洋法、包括《公约》的主见和原则的。

　　　　“既是好意思国在背后鞭策，亦然菲国内务治构兵所致”

　　菲律宾闻名政论家蒂格劳此前曾示意，菲方之是以在2012年黄岩岛事件中唐突冷酷，是因为马尼拉方面以为好意思国会字据1951年签署的《好意思菲共同戒备契约》，在菲方与第三国发生突破时复旧菲律宾。不外，2012年认真东亚和太平洋事务的好意思国助理国务卿坎贝尔曾明确示意，好意思国在黄岩岛主权问题上不持态度。

　　菲律宾前总统阿基诺三世在其任内发起南海仲裁案。他曾示意，菲政府将菲中南海争端诉讼仲裁庭，“仲裁给了咱们一切”。不外，蒂格劳指出，这是原蓝本本的坏话，因为“这（仲裁庭）致使不是一个法庭，而是由5东谈主组成的仲裁小组”，何况莫得任何判决书记南沙群岛和黄岩岛“属于咱们（菲律宾）”。

　　2023年以来，菲律宾再度在黄岩岛问题上制造摩擦。菲媒报谈称，菲海警等部门持续“复旧”该国渔民赶赴黄岩岛周边哺养。2023年9月，菲律宾海警宣称发现“中国在黄岩岛近邻设置浮动障蔽”，方向是“阻塞菲渔民哺养”，并示意照旧按菲总统府指挥移除“浮动障蔽”。2024年2月11日，菲海警宣称，其一艘功令船只在黄岩岛周围进步履期9天的寻查时间，遭到4艘中国海警功令船只的“追踪”。

　　菲律宾“亚洲世纪”策略讨论所长处、闻名政事指摘员劳雷尔对《环球时报》记者示意，菲海岸警卫队和一些菲民船是特意挑起事端的，这是好意思国“能手名目”的一部分。该名目意在对中国海警力量发起寻衅，与他们进行对抗和对峙，以在菲中有争议地区特意制造病笃时局。

　　华东师范大学亚太讨论中心施行主任陈弘对《环球时报》记者示意，比年来菲律宾猖獗宣称对黄岩岛领有主权，既是好意思国在背后鞭策，亦然菲国内务治构兵所致。从外部身分来看，好意思国一直但愿利用菲律宾濒临南海、集合台湾这一地舆位置，以及受过好意思国殖民影响这一历史筹商，将其打造为反华的军事基地。马科斯上台后，好意思国更是加紧了关系责任。从里面身分分析，马科斯但愿以南海问题为握手与杜特尔特眷属进行政事较量，其剑拔弩张的时刻与杜特尔特相对天真求实的政策酿成显着对比，方向即是为了向国内说明杜特尔特在酬酢上的“心虚”。陈弘辅导说，马科斯上台后不久，好意思国就将菲律宾北端距离台湾不到200公里的岛屿设为好意思军军事基地，菲方“赌博式”地将国度安全押注在好意思国身上，但施行上，好意思国根底不会筹商异国的安全与利益。好意思菲同盟关系和关系安全协议仅仅一张“大饼”，好意思国意在为荧惑菲政府赓续寻衅中国“加油打气”。

　　暨南大学外洋关系学院副院长、菲律宾讨论中心主任代帆对《环球时报》记者示意，已往好意思国宣称在南海问题上秉持中立态度，但比年来其魄力发生显然变化，初始偏私与中国存在争端的其他国度，其方向即是为了利用这些矛盾来制衡中国，消弱中国的地区影响力，工作其阻塞中国的策略。

　　　　中方一贯主见由径直当事国通过友好协商和平处理争议

　　为处理黄岩岛等南海筹商争议，我国2016年发布了《中国对峙通过谈判处理中国与菲律宾在南海的筹商争议》白皮书，示意中国坚韧爱戴和促进外洋法治，尊重和践行外洋法，在坚韧爱戴中国在南海的疆域主权和海洋权利的同期，对峙通过谈判协商处理争议，对峙通过限定机制管控不合，对峙通过互利相助完毕共赢，竭力于把南海建造成和平之海、友谊之海和相助之海。

　　2023年7月14日，中央外办主任王毅在印尼皆门雅加达出席东亚相助系列外长会时示意，中方一贯主见由径直当事国通过友好协商和平处理争议，这一原则也写入了《南海各方步履宣言》。中方克服疫情影响和外部扰乱，已告捷完成“南海步履准则”案文二读，将联袂鞭策准则成为行之有用、宽裕本质敬爱、稳妥外洋法的地区限定，以更好爱戴南海的和稳当固，域异邦度的正大正当权利也将取得有用保险。

　　代帆以为，好意思国带着无餍卷入南海地区事务，对该地区的和平与幽静组成胁制，中国率先应该向外界展示爱戴南海地区幽静的决心，向外洋社会揭露好意思菲联手制造的遏抑，同期中国应加强与东南亚国度的换取与互动。中国和东友邦家正在鞭策制定“南海步履准则”，不可让个异国度遏抑了各方的死力。

　　陈弘对《环球时报》记者说，接下来，菲律宾将利用东盟尤其是在南海与中国有疆域争议的声索国，把疆域争议这一对边问题误解、放大为中国与东盟之间的集体矛盾，显然这种作念法是枯竭逻辑的。菲律宾方面正在试图分化东盟，通过主宰、拉拢与中国有疆域争议的声索国，进而将东盟推向中国的对立面。陈弘以为，濒临菲律宾的寻衅，中方的作念法有理有益有节，不外还有几个方面不错进一步加强。一方面，咱们不错将中国领有南海岛礁主权的法理依据和关系事实以更大的声量展示给外洋社会，通过发展中国度致使进展国度的媒体发出咱们的正义声息，以扞拒污蔑。另一方面，菲律宾是理亏一方，而菲政府眩惑天下的作念法也不会永久，因此不错传播菲律宾国内的感性声息，让和平的力量受到更多眷注。

包袱剪辑：张迪